三年一造户籍。由民户自己申报户口、田地，记入“手实”；里正据手实造籍，两次造籍中间年份按各年呈报的手实注于籍册，相当于异动登记。又为防止低报丁龄、伪报病老等，由官员检阅人丁形貌，称“团貌”。户籍制度趋于完备。
王主簿接着说:“朝廷检查户口、劝课农桑的基层组织是乡里，百户为里,五里为乡,每里设里正一人,是最基本的政权单位。里正由勋官六品以下的富户白丁担任,用来‘按比户口,课植农桑,检察非违,催驱赋税’。”
王主簿又说:“这位小哥把你的写实告诉我，我让人去办，一会就好了。”
户口申报表叫“手实”，要报到当坊里正那里。户口簿上要一一写明全家现有人口的姓名、性别、年龄、体貌特征，奴婢的数量和性别年龄，全家拥有的房屋土地等主要产业，近期人口变动情况等。
李凌威便将自己的籍贯，年龄什么的说了下来。
一般来说，需要您是本地居民的子女亲属，或者合法买来的奴婢，能证明自己来路清白，就可以找一家在本地有根基、有产业的户主，投身入户，请他代为向官府申报。
“手实”的最后一段通常都这么写：“牒件通当户新旧口并田段、亩数、四至，具状如前。如后有人纠告，隐漏一口，求受违敕之罪”。
“手实”写完，王主簿吩咐手下的衙役带着李凌威去本地的里正那儿上交。
所谓里正，您可以理解成介于居委会主任和街道办事处主任之间的一个公务员，通常是由本地富户或者退伍兵来当。
里正接了“手实”，听衙役说完情况，正眼瞧一瞧刚附籍的李凌威，是否和户口簿上写明的年龄、身貌相符——这个步骤叫“团貌”，必不可少。
因为新人有了户口和土地，就得缴税服役，有很多人为了逃赋役故意把自己的年龄报小或者报老，甚至假报重病残疾，这些违法行为都必须由里正一一勘察纠正。如果里正一时走眼，失职漏过去了，日后查出来，里正要被打板子的。
团貌完毕，人籍相符，还要交“上户口费”。这也是唐律规定的，进行人口普查造户口簿的时候，用到的纸、笔、墨和人工费用挺高的，要按人头向老百姓收税，每口人交1文钱，一户人家再总共交1文钱。
收了钱，里正才收下“手实”。他再把全村全坊每户人家的“手实”整理抄写一遍，编成“计帐”，再往县里送。县里的工作人员也要把每部“计帐”再统计登记一遍，这样编成的才是户籍，而李凌威因为在州衙，所以不用那么麻烦。
户籍要一共抄三份，往首都长安的户部送一份存档，州郡再留一份，县里也留一份。到了这一步，李凌威才算上户口成功，不用担心走在大街上随时被抓住遣返了。
李凌威便与衙役返回了州衙。
唐朝的良民百姓，如果不走出本县范围，有个户口簿也就够用了。像李凌威这样的，以后肯定要离开户籍所在地，比如打算去长安“西漂”，那就得去开单位介绍信，也就是“公验”。
“公验”有很多种，当官上任用的“告身”，民兵开拔用的“总历”，驿站工作人员用的“符券”，甚至买卖土地财物的凭据，只要是加盖了公章的官方凭证，都可以叫“公验”。
对于李凌威这样的白丁百姓来说，要去开具的“公验”叫“过所”，用途很单一，就是证明您这个人是良民，有籍贯，有家业，来路正派，全国各地都应予放行。
王主簿说“李小哥，理论上，像你这样的成年男丁，负有缴税和服役的责任，是不能脱离责任田到处游荡的，当地官府也不应该为您开具“过所”。但咱们不是自己家人嘛，所以我就帮你办了。”
“那谢过王大人了，小侄改日定当请大人吃顿饭，聊表心意。”李凌威说。
王主簿说“贤侄客气了，都是一家人，不过这申请“过所”也要找里正办理，首先呈上你自己写的材料，材料上写明出门人的籍贯、年貌、出门原因和目的地、携带的奴婢和主要牲畜财物。还要找五个乡邻签字作保，证明带走的人畜来路合法，再找一个近亲的男丁或者户主，来承诺你走以后，如果在下次交税服役前回不来，那么你的赋税由他来承担。不过我都帮你把这些解决了，也省得你来回折腾。”
里正接到这个牒文，先核实一下里面写的情况是否属实，如果属实，签字往县衙送过去。县里负责这个工作的是县尉，他也要再核查一下情况，签了字再往州郡一级的官府上报。
州府负责审核发放“过所”的官员是“户曹”，他根据县里上报的材料来判断是否应该给您开具介绍信，如果材料不完整，他会用书面形式要求县里继续调查、上报、补充情况，直到他决定是否给您开信为止。
贞观年间，官府的办事效率还是很高的。您的申请报上去没几天，“过所”就批下来了，基本上是把你写的东西照抄一遍，后面有负责的官员批示“任去”，还有签名和州郡官府的公章。
拿到“过所”以后，你就可以一路过关西漂了。按唐朝的规定，行人过险要地方的关卡和过河码头的时候，守卫必须要查勘每个人的“公验”，查完没有问题就签字盖章留记录，以备万一出事后追究责任。然后，行人进入州县、城市，也有可能被要求出示“公验”勘察。
一般情况下，“过所”的有效期是从签发日期开始的三十天之内，过期无效，抓住就打。不过好在申请延期比较容易，只要有正当理由，往所在地官府上报一下，官府一般都给批准延期。延期以后的“过所”，就能当暂住证来使用了。
当然，每个月都申请一次延期实在是很麻烦，但朝廷定出这样的规矩，就是为了催促您尽早返回原籍——今年的租子还没缴呢！
王主簿道:“待会就都办好了，刘伯，这种小事干嘛还亲自来，让下人过来办了不就好了。”
刘伯道:“不亲自来我不放心啊，这是我家少爷的结拜兄弟，还是少爷亲自吩咐的，我亲自来比较好。”
“原来如此，李小哥失敬失敬，改日我去府上看望老师，咱们再聊，今日公务繁忙，怠慢了两位。”
李凌威说:“大人哪里的话，是我们叨扰了。”
刘伯道:“那主簿你先忙，我带着李贤侄先回去了，改日请你喝酒，告辞了。”
王主簿道:“东西待会有人送到府上，咱们改日相聚，王某就不相送了。”
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