老板想要干事，首先折腾的就是下面的人，这点徐景昌在上辈子就深有体会。

　　眼下朱棣要整顿内政，要恢复民生，还要对外用兵……他嘴唇一碰，倒是爽快了，可千头万绪的事情，乱的和麻绳似的，都要落到下面人身上。

　　不过好在自己就是个通政使，不用负责具体政务，或许能轻松一些。

　　说起来。徐景昌这还是第一次来通政使司坐班。

　　一个四十左右的文官已经早早等着了。

　　“下官吴山，忝列左参议，拜见通政使。”

　　徐景昌看了他一眼，发现吴山手里抱着一个名册，就笑道：“我初次为官，不太懂规矩，你先跟我说说，咱们通政司有多少属官，负责什么政务？”

　　吴山忙道：“这通政司乃是太祖高皇帝所立，他老人家说政务如水，意在常通，所以设立通政司，专门通达政务，以防臣子蒙蔽君父。尤其是废除中书省之后，通政司权柄日重，仅在六部和督察院之下，通政使更是大九卿之一，朝野仰望。”

　　徐景昌点头道：“那你说说，具体负责什么？”

　　吴山点头，“是这样的，首先，在京各部衙门，所有的奏疏，都要送到咱们这里，由通政司分门别类，一些小事情，就直接发给各部衙门，让他们处理，紧要的事情，需要直送左顺门，交给内廷司礼监，由他们上呈陛下。等陛下处置之后，由通政司明发六部诸司。”

　　“除此之外，京外各地的章奏题本，也要送到通政司，由咱们上奏。再有，如果民间有冤屈上奏，也要先到通政司，登闻鼓就设在咱们院内。再有如果听说了重要的事情，通政使可以随时向陛下上奏。再有，百官议事，重要的军国大事，通政使也要参与。总而言之，各部的事情，京城内外，上上下下，您都能过问一二。”

　　徐景昌不由得深吸口气，什么都能管一点，怎么听着有点耳熟啊？莫非是行政事务部？自己这是成了吉姆哈克？

　　徐景昌稍微思忖，也就明白了，这事情还要怪朱元璋。

　　本来丞相就是调理阴阳，典领百官，这些内外政务，大大小小，都要先经过丞相这一级，然后才能递给君王。

　　可朱元璋废除了中书省，直接以皇帝之尊，兼任宰相，直面六部，事无大小，皆要上呈天子。

　　这样一来，就需要一个衙门，替朱元璋做初步整理，传达圣命，毫无疑问，这个职责就落在了通政使头上。

　　大约可以把通政使看做皇帝的秘书。

　　所以说六部九卿，其余八个，都是各管一摊，哪怕强如蹇义和夏原吉，都只能负责本部事宜。

　　唯独通政使，可以插手朝堂大小事务，权柄大的惊人。

　　但也不用高兴太早，因为朱棣登基之后，很快就觉得政务太过繁琐，他没有老爹的精力，就设立了内阁，选拔了一批翰林官，充任阁员。

　　协助天子，处理政务。

　　事实上内阁的设立，侵夺了通政司的权柄，再往后，皇帝连政务都懒得处理，内廷权柄也越来越大，通政司把奏疏送上去，司礼监还能过一道手，弄得通政司权柄更低，几乎就成了摆设。

　　等到明代中期，内阁一统江湖，吏部天官都要对大学士俯首帖耳。

　　所以内廷外廷，内阁六部，他们的权柄是个动态平衡的过程，相当程度也取决于大臣自己的能力。

　　轮到张居正那种首辅，再强的六部尚书都不管用。

　　但是换成纸糊的三阁老，情况就不一样了。

　　不过眼下倒是处在一个很特殊的阶段。

　　朱元璋废除中书省，六部直属天子，吏部天官还是当之无愧的朝堂老大。

　　内阁还没有设立，司礼监尚处在“宦官不得干政”的阶段，作为大九卿之一的通政使，还是名正言顺的天子大秘。

　　这么看来，提拔自己当通政使，确实是有些超擢了。

　　要不干脆建议朱棣，成立内阁，把三杨赶快弄到手下，让他们忙活算了，自己也能轻松一点。

　　吴山不知道徐景昌盘算什么，只是继续介绍道：“咱们通政司，在通政使之下，设左右通政，又有左右参议，另外还有一位专门负责抄录旨意奏疏的誊黄右通政，只不过不参与司内政务。”

　　徐景昌点了点头，“对了，我记得你自称是左参议，那左右通政呢？他们都哪去了？不会有事情，不来见我吧？”

　　吴山忙道：“误会了，他们不是不来见您，而是早早都回乡了。”

　　“回乡？什么意思？”

　　“就是靖难之后，各部官吏，逃跑了许多人，有的是不愿给陛下为官，有的则是害怕被当成建文余党，就都跑了。”

　　徐景昌一怔，诧异道：“还有人不愿意当官？这样的人多吗？”

　　“多，有名有姓的，就有一百多人。”吴山如实回答道。

　　徐景昌倒是来了兴趣，“那你怎么没跑？”

　　“下官并非科甲正途出身，全仰赖太祖皇帝提携，才能在朝中为官。我家中也算不得富裕，一家好几口人，全都靠着这点俸禄度日，我哪敢辞官？更何况当今天子，英明神武，以一隅之地，夺得天下，必是个有作为的天子，能侍奉明君圣主，也是下官的福气。”

　　徐景昌点了点头，“你能这么想就很好了，等哪天我辞官了，这个通政使就归你了。”

　　吴山大惊失色，“下官惶恐，莫不是下官哪里说错了？”

　　“你没错，主要是我没什么兴趣，家里头还有爵位要继承呢！”徐景昌笑道：“你可要把自己当成真正的通政使来努力才行啊！”

　　不经意间，就给吴山画了一张大饼。

　　吴山忍不住咬牙，自己混了大半辈子，才是个区区左参议，人家直接就是通政使，更可气的是他连通政使都看不上，还想着回家承袭爵位。

　　这人和人的差距怎么就这么大捏？

　　不过不管怎么说，徐景昌愿意给他机会，吴山也愿意拼一把。

　　“其实吧，咱们通政司能操作的事情挺多的，譬如同样一件事情，两个衙门发生了争吵，谁能把奏疏先递进去，让陛下先看到，就能抢占先机，所谓先入为主，后入为客，就是这个道理。”吴山低声道。

　　徐景昌默默思忖，有了点兴趣，道：“确实如此，那还有什么小技巧没有？”

　　吴山又道：“咱们平日的职责就是区分政务的大小，分别交给各部，或者递给宫里。这里面就很有回旋的余地，是小题大做，还是大事化小，全看您的心意了。”

　　徐景昌又点了点头，看起来古往今来的路数都差不多，就看你的技巧如何了。

　　徐景昌寻思了一阵，笑呵呵道：“吴山，我这个人少年意气，报仇不隔夜。我相信穷则怀恨在心，达则反攻倒算。那个淇国公丘福，他当着一群人说我是小儿辈，看不起我们徐家，你有办法，给他点颜色瞧瞧不？”

　　吴山绷着脸，心说这是什么座右铭啊？

　　不过他也看不惯那些靖难新贵，横行霸道，以往只是敢怒不敢言罢了。

　　“是这样的，近日来，不断有百姓陈情，说是有兵马抢夺民女，掠入军营，致使骨肉离散，夫妻分别，民怨极大。为民请命，也是咱们通政司的职责，要是您能仗义执言，解救无辜百姓，必定能得到万民感激。”

　　徐景昌想了想，道：“这样吧，你挑两份奏疏，塞进递给宫里的题本之中，就当是咱们一时疏忽，别主动得罪人，毕竟牵连到整个靖难诸将，先投石问路。”

　　吴山连连答应，“通政使英明。”

　　转过天，奏疏就被递了进去。

　　正在徐景昌等待结果的时候，丘福也带着一份口供，去见朱棣。

　　“启奏陛下，盛庸怀恨在心，图谋不轨，臣这里已经拿到了口供，请陛下御览。”

　　朱棣低着头，一边看着，一边随口道：“俺听说盛庸抓了一个咱们的百户，让他把抢来的妇人放回去，可有此事？”

　　丘福顿时摇头，“陛下，这是有人污蔑将士，咱们军纪严明，断然不会有这种事情。”